کانادا از سالهای دور، از نقل مکان مهاجرین به سمت شهرهای کوچک به منظور پوشش کمبود بازار کار و استفاده از امکانات طبیعی بهره مند شده است. به عنوان مثال میتوان ازسیستم پذیرش غرب کانادا بر اساس برنامه های کاریابی منطقه ، در گذشته که باعث جذب بسیاری از مهاجرین از اروپای شرقی شده است ، نام برد. هم اکنون برنامه های مهاجرتی دولت کانادا در اکثر موارد تاکید خاصی بر منطقه سکونت نداشته و افراد آزادی آنرا دارند تا در هر جا که مایلند سکونت گزینند واین باعث شده تا شهرهای کوچک از مزیت نیروهای جدید برای بازار کار خود بی بهره بمانند . بدیهی است شناسایی و تامین نیاز و جذب مهاجرین متخصص و مجرب توسط شهرهای کوچک منجر به ایجاد رشد اقتصادی برای کانادا و کاهش تراکم نیروهای متخصص در شهرهای بزرگ می شود.
نیاز به نیروهای متخصص ، تقویت اقتصاد و رشد جمعیت برای سیستم مهاجرتی کانادا از اهمیت زیادی برخوردار است . لذا نه تنها دارا بودن سیستم مهاجرتی قوی جهت جذب مهاجران واجد شرایط امری ضروری است بلکه برنامه ریزی صحیح در رمینه تقسیم صحیح این نیروها و استقرار این مهاجرین تاره وارد در شهرهای مختلف و رو به رشد بر اساس نیازهای هر محل بسیار با اهمیت میباشد.
در طی سالهای اخیر مهاجرین به کانادا بیش از یک چهارم ساکنین شهرهای بزرگ را تشکیل داده اند، این در حالی است که این رقم در شهرهای کوچک تنها معادل تقریباً 5 درصد از کل جمعیت می باشد. برای مثال سه شهر بزرگ کانادا: تورنتو، مونترال، و ونکورتا کنون پذیرای دو سوم جمعیت مهاجرین کانادا بوداند، در مقابل تنها یک سوم جعیت کل کانادا در این شهرها زندگی می کنند واین نشان دهنده تمایز بین مهاجرین و غیر مهاجرین در شهرهای بزرگ و کوچک است.
بسیاری از شهرهای کوچک، با وجود نیاز مبرم به مهاجرین جهت تامین نیروی های لازم خود قادر به جذب متقاضیان واجد شرایط نیستند . لذا بدین منظور دولت در صدد برنامه ریزی استراتژیک به منظور تضمین آینده شهرهای کوچک چه از نظر اقتصادی و چه از نظر جمعیتی می باشد.
بر این اساس برنامه های استانی ، ازدیگر ویژگی های مختص به خود ، این است که متقاضیان را بر اساس قصد و تصمیم زندگی در آن استان نیز مورد بررسی قرار می دهد. این برنامه ریزی اداره مهاجرت موجب شده تا بسیاری از شهر های کوچک در پی جذب بهترین مهاجرین باشند.
شهر کوچک Morden را میتوان از جمله شهرهایی نام برد که در این مسیر پیشتاز میباشد. موردِن شهری است با جمعیت حدود 8000 نفر در جنوب استان مانیتوبا این شهر با نرخ بیکاری معادل 3.1 درصد مواجه بوده و با این حال کارفرمایان محلی ، با فقدان نیروی کار متخصص روبرو هستند. موردن به دنبال تامین نیروی کار متخصص برای کارفرمایان محلی از طریق برنامه های فعال کاریابی است. متقاضیان شهرموردن می توانند از طریق برنامه استانی مانیتوبا اقدام به ارسال مدراک نمایند.
شهر کوچک دیگری همانند Simcoe County واقع در شمال تورنتو از دیگر مناطق فعال در ارتباط با جذب تازه واردین می باشد. طی سالهای اخیر هر ساله تعداد 650 مهاجر در این شهر استقرار یاقته اند، اما طی گفته مدیر پروژه شبکه مهاجرت محلی، خانم Sandra Lee ، بسیاری از مهاجرین در حال نقل مکان از شهرهای بزرگ به شهرهای کوچک میباشند .
به نظر خانم Lee : " در حال حاظر رشد سریع جمعیت در شهرهای کوچک به دلیل سکونت اولیه مهاجرین در شهرهای بزرگ و سپس نقل مکان آنها به شهرهای کوچک بیشتر شده است ".
به نظر وی در استان انتاریو با اینکه مناطق اقتصادی تورنتوی بزرگ بیشترین سهم از مهاجرین این استان را به خود اختصاص داده، ولی همواره مهاجرت دوم این افراد به شهرهای اطراف در حال گسترش می باشد."
در طی سالهای اخیر مهاجرین بیش از یک چهارم ساکنین شهرهای بزرگ را تشکیل داده اند، این در حالی است که این رقم در شهرهای کوچک تنها معادل 5 درصد کل جمعیت می باشد. برای مثال سه شهر بزرگ کانادا: تورنتو، مونترال، و ونکور پذیرای دو سوم جمعیت مهاجرین کانادا بوده اند. در مقابل، تنها یک سوم جعیت کانادا در این شهرها زندگی می کنند، که این نشان دهنده تمایز بین مهاجرین و غیر مهاجرین در شهرهای بزرگ و کوچک است.
با این حال بعضی از انجمن های شهرهای کوچک، بر اساس تخصص مورد نیاز بازار کار منطقه خود در جستجوی مهاجرین می باشند تا از این طریق علاوه بر تامین نیروی متخصص مورد نیاز خود، روند ترکیب جمعیتی را نیز دگرگون سازند. از طریق مشورت با کافرمایان محلی و جذب مهاجرین از طریق برنامه های استانی، انجمن های شهرهای کوچک در حال برنامه ریزی استراتژیک برای تضمین آینده شهر خود چه از نظر اقتصادی و چه از نظر جمعیتی می باشند. برنامه های استانی، جدای دیگر ویژگی ها، متقاضیان را بر اساس قصد و تصمیم زنگی در آن استان مورد بررسی قرار می دهند. این نوع برنامه ها موجب شده تا بسیاری از شهر های کوچک در پی جذب بهترین مهاجرین باشند.
مطالع موردی: موردن، مانیتوبا
شهری است با جمعیت حدود 8000 نفر جمعیت در جنوب مانیتوبا، با فاصله 112 کیلومتری درجنوب غربی مرکز این استان وینی پگ. این شهر با نرخ بیکاری معادل 3.1 درصد مواجه بوده و با این حال کارفرمایان محلی با فقدان نیروی کار متخصص روبرو هستند. انجمنهای موردن به دنبال تامین نیروی کار متخصص برای کارفرمایان محلی از طریق کمپین های فعال کاریابی است. متقاضیان شهرموردن می توانند از طریق برنامه استانی مانیتو اقدام به ارسال مدراک نمایند.
در حالیکه بسیاری از شهرهای کوچک در کانادا نقشی منفعل در جذب تازه واردین دارند- برای مثال اکثراً بعد از ورود مهاجر به استان، در پی جذب آنها برای شهر خود می باشند- شهر موردن نقشی به مراتب فعال تر دارد. به عنوان نمونه موردن به شناسایی تازه واردین بالقوه قبل از تکمیل و ارسال مدارک برنامه های استانی می پردازد.
مطالعه موردی : سیمکو کانتی، اونتریو
سیمکو کانتی، در شمال تورنتو از سمت دریاچه سیمکو تا سواحل خلیج جرج، از دیگر مناطق فعال در ارتباط با جذب تازه واردین می باشد. طی سالهای اخیر هر ساله تعداد 650 مهاجر در این شهر مستقر شده اند اما طی گفته مدیر پروژه شبکه مهاجرت محلی، خانم سندرا لی، بسیاری از مهاجرین در حال نقل مکان از شهرهای بزرگ به شهرهای کوچک بوده.
به نظر خانم لی: "رشد سریع جمعیت در شهرهای کوچک به دلیل سکونت اولیه مهاجرین در شهرهای بزرگ و سپس نقل مکان آنها به شهرهای کوچک می باشد. به نظر وی در استان انتاریو -برای مثال- با اینکه مناطق اقتصادی تورنتوی بزرگ بیشترین سهم از مهاجرین این استان را به خود اختصاص داده، مهاجرت دوم (نقل مکان) این افراد به شهرهای اطراف در حال گسترش می باشد."
در سال گذشته شهر سیمکو کانتی به منظور تکمیل نیروی متخصص مورد نیاز خود، سیستم نرم افزار مهاجرتی آنلاینی راه اندازی نمود تا از این طریق مهاجرین تازه وارد را جذب بازار کار خود نماید. در حال حاضر تمرکز شهرهای کوچک از سمت جذب مهاجرین سکونت گزیده در شهرهای بزرگ به سمت جذب مهاجرین تازه وارد در حال تغییر است. برای غلبه بر نرخ رشد جمعیتی راکد، شهر سیمکو راه حل جذب مهاجر را مانند بسیاری دیگر از شهرهای کوچک برگزید. فرصتهای شغلی آینده نیازمند افراد متخصص بوده که این مشکل با توجه به تجربیات مهاجرین قابل حل است.
مروری بر گذشته:
کانادا در سالهای اول تاریخ خود، از نقل مکان مهاجرین به سمت شهرهای کوچک به منظور پوشش کمبود بازار کار و استفاده از امکانات طبیعی بهره برده است.
برای مثال غرب کانادا بوسیله مهاجرینی که از اروپای شرقی بعد از کمپین کاریابی دولت به این کشور آمدند پا گرفت. این در حالی است که برنامه جاری دولت کانادا تاکید خاصی بر منطقه سکونت نداشته و افراد آزادی آنرا دارند تا در هر جا که مایلند سکونت گزینند. این باعث شده تا شهرهای کوچک از مزیت نیروهای جدید برای بازار کار خود به بهره بوده و لذا به سمت جذب مهاجرین برآیند. این فرآیند برای هر دو طرف مهاجرین و انجمن های شهری سودمند بوده و منجر به گستردگی جامعه و موفقیت اقتصادی مدام کانادا می گردد. شناسایی و جذب افراد مجرب توسط شهرهای کوچک منجر به ایجاد رشد و کاهش فشار بار بر دوش شهرهای بزرگ می شود.
